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两名 H-1B 雇主因虐待女性而被起诉 - netflix - 06-12-2022
引用:> 但很少有非法入境者被起诉，可能是因为阻止非法入境不是拜登的边境政策5 月 17 日，我的同事Rob Law报告说，CBP 在西南边境（弗吉尼亚州里士满的人口为234,088人）遇到的外星人比历史上任何一个月都多。在其月度道歉中，CBP 辩称“4 月份全国独特遭遇的数量”实际上只有 157,555 次，其余是“累犯”，即在过去 12 个月期间被逮捕和驱逐的外国人。这就提出了为什么拜登政府没有在边境起诉这些“常旅客”的问题——因为这是阻止他们回来的最好方法。
最近累犯的增加。正如国会研究服务处 (CRS) 2016 年的一份报告所解释的那样，国土安全部使用几种不同的指标来评估边境巡逻队在阻止非法入境者方面的有效性。再犯率为1。简而言之，如果外星人不断回来，边境巡逻人员——以及边境政策——并没有阻止他们。
以前曾用于衡量边境政策无效的高水平累犯已被拜登政府转变为用来掩盖边境灾难有多严重的木马。
套用一句话，国土安全部和其他边境辩护者现在经常断言某种版本的“事情并没有那么糟糕，因为‘独特个体’（最近年份的指定）的数量低于我们每月不断报告的数十万次遭遇。 。”
最近，累犯率一直处于快速上升的轨道上。根据CBP对美国所有边境（包括加拿大和沿海边境）的计算，2015 财年非法入境者的总再犯率为 14%，2016 财年为 12%，2017 财年为 10%，2018 财年为 11%， 2019 财年为 7%，然后在 2020 财年跃升至 26%，在 2021 财年和 2022 财年（截至 4 月）跃升至 27%。
奇怪的是，拜登政府领导下的 CBP 在 2015 财年开始计数，当时累犯率相当低（包括 2019 财年，从历史上看也是如此）。根据2017 年国土安全部的分析，从 2005 财年到 2009 财年，西南边境的累犯率达到或高于 30%，而 2011 财年仅低于 25%。
尽管如此，如前所述，最近的高累犯率已被各种“专家”用来模仿拜登政府的路线，说边境的情况并不像看起来那么糟糕，并在 2021 年 3 月的一个例子中宣称“没有重复穿越者的边界看起来与 2019 年相同”（这一点老化得不好）。
事实上， 2021 年 8 月的一次令人窒息的“事实核查”（也没有很好地老化）实际上让国会的多位共和党议员因“歪曲[ing]边境数据”而受到指责，声称：
引用:> 根据美国海关和边境保护局的数据，截至 7 月，2021 财年西南边境的“遭遇”人数已超过 130 万人次。这并不意味着有 130 万人越过边境，也不意味着有 130 万人试图非法进入该国。边境惯犯增加的原因。也就是说，许多同样的“专家”已经正确地确定了西南边境惯犯增加的原因：CDC 命令指示在陆地边境快速驱逐非法移民，该命令是根据美国法典第 42 篇发布的，以回应Covid-19 大流行。
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> 这是因为遭遇的总人数包括一些在此期间多次试图进入美国的人。它还包括一些试图通过官方入境口岸合法进入该国的人。
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> 但是，遭遇人数的呈现方式存在一些混乱，包括一些政客，他们一直批评乔·拜登总统的政府如何应对长达数月的非法边境移民增加。
正如自由主义 CATO 研究所的一位作家在2020 年 9 月有先见之明地解释说 ：“第 42 条驱逐……降低了非法越境者的成本。通过非常迅速地清除它们并且不强制执行后果，被逮捕和驱逐的非法越境者在试图越境时面临更低的成本。”
正如 CBP 在其上述道歉（正式发布为“2022 年 4 月月度运营更新”的新闻稿）中所解释的那样：“第 42 条导致多次尝试过境的移民数量高于往常，这意味着总遭遇夸大了到达边境的独特个体的数量。
“精简行动”与新千年累犯的减少。如前所述，在新千年的最初几年，类似的动态也在发挥作用，当时西南边境的累犯率也很高。
直到2014 财年，大多数非法入境者都是单身的墨西哥成年人，主要是男性。例如，在 2009 财年——如前所述，去年西南边境的累犯率超过 30%——边境巡逻队逮捕的所有非法入境者中有 91% 以上来自墨西哥。
大多数被逮捕的非法入境的单身成年墨西哥国民被迅速通过最近的边境入境口岸遣返，并通过自愿遣返、恢复先前的遣返令或加急遣返的方式遣返。这让那些想非法重新进入边境的人回到了边境附近，毫不奇怪，很多人确实重新进入了。
为应对这一墨西哥再入境问题，边境巡逻队于 2005 年 12 月开始实施一项名为“精简行动”的计划。
Streamline 的目的是通过根据《移民和国籍法》（INA）第 275 条起诉非法入境者以及根据 INA第 276 条在驱逐后非法再入境来起诉非法入境者。
正如移民政策研究所(MPI) 在审查了边境各种执法方案的累犯率后得出的结论：“在联邦法院被起诉的移民......最不可能返回。” 自愿遣返者的再犯率为 31%，被加急遣返者为 18%，恢复原状返回者中为 16%，被起诉移民的再犯率为 10%（尽管一些因非法再入境而被起诉超过 12 个月和被释放在窗口外，用于计算累犯条目）。
Streamline 始于德克萨斯州德尔里奥的边境巡逻部门，并于 2007 年扩展到德克萨斯州拉雷多市的“目标执法区”，到 2008 年扩展到整个亚利桑那州图森市。
根据边境巡逻队的估计，在 2006 财年和 2011 财年之间，西南边境的近 168,900 起逮捕行动导致被移交给司法部进行起诉——仅 2012 财年和 2013 财年就有近 91,000 起。MPI 得出的结论是，在 2011 财年至 2014 财年期间，每年有 15% 至 25% 的非法移民因移民犯罪被起诉。
我应该指出，Streamline 并不是 2010 年代累犯率下降的唯一原因。随着“非墨西哥”（OTM）移民数量的增加，累犯率也有所下降，因为 OTM 移民没有被送回墨西哥（他们本可以很快重新进入），而是回到他们的祖国，这意味着返回的时间更长美国边境。
此外，除了2018 年年中特朗普政府实施的短期“零容忍”政策外，成年移民与家庭中的孩子一起非法入境（这一人口在 2014 财年也开始迅速增加）通常不会受到起诉.
尽管如此，根据 Streamline 的起诉阻止了反复过境这一事实是不可能忽视的。
拜登政府下的非法入境起诉很少。尽管起诉阻止了累犯，尽管对累犯提出了投诉，但拜登政府起诉的非法入境者很少，至少与近年来的起诉数量相比。
例如，在 2017 财年，近 36,650 人因非法入境而被起诉。这在 2018 财年攀升至 68,470 起非法入境起诉，在 2019 财年攀升至 80,886 起非法入境起诉。
然而，随着特朗普政府于 2020 年 3 月下旬推出第 42 条，起诉有所下降，2020 财年有 27,630 人因非法入境而被起诉。也就是说，在全面实施2020 年 4 月的第 42条和 2021 年 1 月特朗普政府的结束根据第 42 条被驱逐。
42 条驱逐已属于拜登政府的管辖范围，4 月份，只有 41% 的 CBP 遇到的外国人（以及 54% 的单身成年人）根据第 42 条进行了驱逐处理。
然而，与此同时，在拜登政府的领导下，只有少数外国人因非法入境而被起诉。在2021 年 2月至 2022年 3 月期间，司法部仅根据第 275 条指控 963 名被告非法入境。
根据第 42 条被驱逐的外国人并未根据 INA 被“驱逐”，因此不会根据 INA 第 276 条在驱逐后重新入境而受到起诉。也就是说，即使是一次非法入境也会使罪犯根据 INA 第 275 条受到轻罪起诉（最高可判处 6 个月的刑期），第二次进入可判处最高两年徒刑的重罪起诉。
起诉会阻止累犯——但威慑不是拜登政府的政策。卡托的分析是正确的，它指出第 42 条降低了非法入境的成本，但如前所述，起诉非法入境者是一种强大的威慑力。然而，这是拜登政府一直不愿使用的——可能是因为拜登政府不再有阻止非法移民的政策。
有人可能会争辩说，第 42 条的目的是防止外国人聚集在边境拘留设施中，并且被起诉的外国人将被拘留更长的时间。三点揭示了这个论点的缺陷。
首先，ICE 有未使用的拘留空间（每月花费纳税人4000 万美元），它可以很容易地拘留非法移民等待起诉。
其次，如前所述，起诉非法入境者将意味着更少的惯犯重新非法入境。这意味着，在短期内，更少的移民将被拘留，减少边境巡逻拘留设施的人口，并释放特工来阻止毒品、恐怖分子和其他外国人。双赢双赢。
第三，CDC 的第 42 条命令中没有任何内容阻止国土安全部起诉累犯的非法入境者。鉴于 CBP 4 月份在边境遇到的近一半单身成年移民并未根据第 42 条被驱逐，因此第 42 条（强制驱逐）实际上并没有得到大力执行。
拜登政府说在西南边境被捕的“常旅客”数量很高（尽管历史上并非如此）是正确的。如果它想阻止惯犯，总统会起诉他们——但他不会，可能是因为阻止非法入境不是拜登政府的政策。