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什么是 April Fool's Day? - netflix - 06-13-2022
无资金授权是一项法规或法规，要求州或地方政府，或私人或组织执行某些行动，但不提供资金来满足要求。例如，当联邦政府在没有必要资金的情况下实施法律或法规时，州或地方政府有责任为法律的实施付费。最终，买单的是当地纳税人。
没有经费的任务的一个典型例子是全国选举。每个州都为其居民管理选举。尽管这些选举以任命联邦官员而告终，但支付地方选举费用的是各个州。
毫不奇怪，这些命令在有政治倾向的人中是一个热门话题。许多人认为，联邦政府实施的法律应要求联邦政府为这些法律提供资金。他们认为没有资金的授权给下级政府带来了不公平的负担，给州和市政府带来了巨额、难以控制的开支。
一些政客抱怨说，一个城市的大部分预算是由联邦政府决定的，而不是由地方政府决定的。他们断言，没有资金的授权会造成如此局部的财政压力，以至于地方政府无法制定许多有益的计划或为居民减税。他们还声称，这些措施具有将控制权从地方政府手中夺走的效果。
其他政客对无资金的授权成本有不同的看法。他们声称地方政府官员对支出的控制比他们愿意承认的要多。例如，联邦法律可能要求州支付实施该法律的一定比例的费用，但允许地方政府在决定提供哪些服务方面有很大的自由度。如果当地政府选择提供非常昂贵的服务，那么该州的费用可能会非常高。因此，一些政客声称，导致问题的是个别国家支出。
许多不同意限制无资金授权的政客认为，这样做会破坏将我们作为一个国家联系在一起的纽带。他们认为地方政府应该支付部分或全部地方法律实施的成本。其他人同意这个概念是不公平的，但不认为没有资金的授权会导致大多数地方政府的预算问题。
1995 年 3 月 15 日，颁布了《无资金授权改革法案》（UMRA），制定了防止国会在没有拨款的情况下向各州征收费用的程序。UMRA 要求对预计将花费州、法庭或地方政府超过 5000 万美元的任何法案进行分析。国会预算办公室 (CBO) 必须执行此分析。对于预计花费私营部门 1 亿美元或更多的账单，也需要进行相同类型的分析。
如果一项任务预计将使较低级别的政府或私营部门花费超过 1 亿美元，则众议院和参议院委员会必须说明资金来自何处，以抵消这些成本。如果委员会未能提供此信息，则该法案可能会被取消审议。然而，多数票可以使这样的法案继续存在，从而导致代价高昂的无资金授权。
此外，UMRA 要求就任何可能包括无资金授权的拟议法律或法规咨询州、地方和法庭政府。必须对此类提案进行评估。如果未进行评估，则特定法律或法规将受到司法审查。