什么是 Structural Deficit?

[netflix]

由于现代军队主要由应征入伍的志愿人员组成，因此合同法对于军事指挥官而言与战斗训练或后勤一样重要。每个新士兵都有合同义务提供至少八年的兵役，即使只有一部分时间用于现役。最终，一名士兵可能会成为预备队的一部分，直到他或她达到第八年或自愿重新入伍。停损军事政策可以在战争期间改变某些士兵的所有这些情况。
正式确定士兵服兵役义务结束的日期称为服务条款结束日期或 ETS 日期。从表面上看，这个 ETS 日期是固定的，从士兵的角度来看是无懈可击的。但是，在战争时期或其他紧急需要训练有素的人员的情况下，该 ETS 日期可能会被总统或国会通过五角大楼的命令覆盖。这种“止损军事政策”命令可以合法地迫使选定的士兵在战争结束后非自愿地将其军事义务延长至六个月。
根据停损军事政策，还可以防止选定的士兵、预备役人员或警卫从战区转移到新的任务，军事术语称为永久换站或PCS。如果某个士兵的技能被认为对战斗任务的成功至关重要，例如具有战场经验的直升机飞行员，那么他或她可以被命令留在战区，而不是在更安全的地方继续执行新任务地点。
止损军事政策确实允许部分军人在止损令生效前自愿“脱离”现役，但这一行动只能在完成一系列通常不由自主的其他职责后才能采取。由于停止损失军事政策明确包含在士兵服务合同的细则中，因此采取法律行动防止非自愿延长军事义务或强制返回战斗条件是极其困难的。
越南战争后，训练有素的士兵在关键任务岗位上的损失促使美国国会通过立法，制定了最初的止损军事政策。然而，强制志愿士兵继续处于非自愿服兵役状态的权力被设计为仅在战争时期或极端国家紧急状态期间实施。止损在第一次海湾战争沙漠风暴期间首次使用。在波斯尼亚冲突和伊拉克第二次海湾战争期间也曾使用过它。