欧盟法院：永久居民免签证要求

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欧盟法院裁定，非成员国国民但持有永久居留卡的欧盟公民的家庭成员应免于成员国领土的入境签证要求。
该决定是在布达佩斯行政和劳工法院向欧盟法院询问 2017 年对瑞安航空公司罚款的行政决定的合法性后做出的。
这家廉价航空公司被处以 3,000 欧元的罚款，原因是其未作为承运人采取必要措施确保乘客持有进入匈牙利所需的旅行证件。
涉事乘客为乌克兰*国籍，持有乌克兰非生物特征护照和英国当局签发的有效永久居留卡，符合欧盟公民及其家庭成员自由移动和居住在成员国领土内。然而，该旅行者没有入境签证。
“考虑到在没有签证的情况下，这名乘客没有携带进入匈牙利领土所需的所有旅行证件，警方没有授权他这样做，并要求瑞安航空将他带回伦敦，”一份新闻稿法院宣读。
法院在其判决中裁定，尽管指令中有关豁免签证要求的规定仅授予欧盟公民家庭成员居留卡持有人的豁免，但这并不意味着它排除在持有永久居留卡的欧盟公民的家庭成员可以享受这种豁免。
根据法院的裁决，已经获得居留卡的欧盟公民的家庭成员，无论卡的类型如何，也应受益于豁免。
“在这方面，法院指出，永久居留卡只能发给已作为欧盟公民的家庭成员获得居留卡并与有关欧盟公民合法不间断连续居住五年的人在东道国，在此期间受益于持有此类卡所附的签证豁免，”法院解释说。
此外，法院强调，该指令旨在确保非成员国国民的欧盟公民及其家庭成员逐步融入其居住的成员国社会。
如果欧盟公民的家庭成员获得永久居留权导致他们失去在获得该永久居留权之前享有的签证豁免，则该目标的实现将受到损害。
法院认为，非成员国国民但持有永久居留卡的欧盟公民的家庭成员免于获得签证以进入成员国领土的要求。
法院进一步强调，适用于申根区的条款明确指出，它们不影响欧盟公民及其家庭成员的行动自由。
*当时乌克兰国民仍需要申根签证才能前往申根区。