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什么是投票率?
#1
单一制是权力集中在中央政府的一种政府形式。地方政府,例如地区或城市的地方政府,受该中央当局的控制。他们只有那些授予他们的权力,中央政府可以随意改变或废除地方当局。这将这种类型的系统与联邦国家政府区分开来,其中联邦的组成单位本身至少具有联邦政府必须尊重的主权国家的某些属性,也有别于联邦,其中主权国家自愿将某些权力授予超国家组织。
这种制度是世界上最常见的政府形式,它出现在民主国家和非民主国家。除比利时、德国、瑞士、波斯尼亚-黑塞哥维那、奥地利和俄罗斯外,大多数欧洲国家都拥有单一政府,非洲和亚洲的大部分国家也是如此。大多数基于威斯敏斯特系统的政府都是单一制的,尽管加拿大、澳大利亚、印度和马来西亚都有联邦宪法。君主仍然拥有重要权力的当今君主制国家,例如列支敦士登、卡塔尔和沙特阿拉伯,通常是单一制的,尽管阿拉伯联合酋长国是一个由选举君主制统治的联邦。独裁政府和一党制政府几乎总是统一的,尽管已解散的南斯拉夫联邦社会主义共和国是一个例外。
单一制的中央政府负责管理国家层面的问题,例如对外关系、国防和国家经济政策。中央统治者或决策机构控制着治理的所有方面,因为法律上没有为其他级别的权威保留任何权力或职能。政府的所有领域最终都在一个单一的机构的权力之下,因此拥有这种系统的州通常比联邦拥有更统一的法律和法规。中央政府也可能负责任命下级政府的人员,例如地区或省长。
单一国家的政府决策不一定由中央当局做出。一些单一制政府在称为“下放”的过程中将一定程度的决策权下放给更多的地区或地方当局,该过程通常是为了容纳希望获得更大自治权的少数民族或语言少数群体。例如,在英国,北爱尔兰议会、威尔士国民议会和苏格兰议会拥有各自地区的立法权。这些机构是由英国议会创建的,其权力由英国议会确定。议会有权根据自己的选择废除这些机构或增加或减少它们的权力,联合王国的组成国没有自己的主权。
这种系统内的其他权力下放的例子包括意大利的五个自治区和巴布亚新几内亚的地区和省级政府。一个极端的例子是西班牙的自治社区制度,它仍然在官方上从属于国家政府,但拥有广泛的权力并占政府开支的大部分。西班牙有时被认为是一个跨越单一制和联邦制国家边界的国家,因为许多地区政府在其领土内拥有比大多数正式的联邦制政府形式的州更大的权力,而且自治的政治巩固尽管官方有权力废除,但中央政府很难废除这些地区。
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