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瑞士暂停瓦努阿图公民免签证旅行至2023年2月
#1
鉴于新的挑战,作为在法国担任主席国期间为改革和加强申根地区而开展的工作的一部分,欧盟理事会已通过其对申根边界代码改革的总体方法。
理事会透露,这项改革为打击移民流动工具化提供了新工具,为发生健康危机时的外部边境措施建立了新的法律框架,更新了引入内部边境控制的框架,并促进了替代措施控制。
此外, 一旦议会通过了自己的决定,欧盟理事会现在还可以开始与欧盟议会进行谈判。
“文本将移民工具化定义为第三国或非国家行为者鼓励或促进第三国国民向欧盟外部边界或成员国流动以破坏欧盟或成员国稳定的情况。州,”安理会的声明中写道。
因此,该方法引入了应对这一现象的新措施,包括限制欧盟外部边境的过境点数量、限制其开放时间以及加强边境监控。
该文本还规定,在发生健康危机时,可能迅速通过有关临时旅行限制的具有约束力的最低规则。
理事会强调:“这将加强在 COVID-19 大流行期间应用的当前可用工具,这些工具基于非约束性建议。”
在这种情况下具有约束力的实施条例将包括最低限度的限制。尽管如此,如果需要,成员国将有可能实施更严格的限制。该规定还将包括一份免于某些措施的基本旅客名单。这将根据具体情况决定。
除上述内容外,案文还规定了重新引入内部边界的结构性程序。
如果确认内部边界持续需要超过两年零六个月,相关欧盟成员国将被要求通知委员会其意图,以便能够进一步延长边境管制。这意味着有关成员国必须提供理由并指定其预计解除管制的日期。
最后,该文本通过提供替代措施来更新申根边境代码,特别是通过提出更有效的成员国边境地区警察检查框架。
文本介绍了一个程序,以解决欧盟非法移民的未经授权的流动问题。新机制将允许成员国转移在其境内非法逗留的第三国国民。
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