什么是 Public Health Policy?

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公共债务，有时也称为政府债务，是政府任何部门在任何特定时间所欠的所有款项。它包括联邦政府、州政府甚至市政府和地方政府所欠的债务。实际上，这是个人债务的延伸，因为个人构成了政府的收入来源。当政府花费的钱多于税收时，公共债务会随着时间的推移而累积。随着政府进行更多的赤字支出，债务金额也会增加。
许多不同类型的债务构成公共债务。其中很大一部分是外债，即政府以国际组织、其他政府或主权财富基金等投资于政府债券的团体的形式欠外国贷方的钱。政府债务也由内部债务组成，国内的公民和团体借给政府资金以继续运营。在某些方面，这很像借钱给自己，因为最终责任落在了借钱的人身上。
拥有强大经济体且在世界上广受信任的政府能够通过发行自己的证券（通常称为政府债券）来筹集资金。个人、其他国家和团体购买这些债券，政府承诺以一定的通常相当好的利率偿还它们。不那么强大的政府，没有来自世界的信任，无法发行债券并期望人们购买它们，可能会求助于国际机构，甚至是普通银行，向他们提供贷款，通常以较低的利率提供。
一些人使用公共债务一词不仅指政府以证券形式直接欠下的资金，而且还指以服务和承诺付款形式欠下的资金池。例如，政府可能欠其雇员的养老金，或政府已签订但尚未支付的合同，也可能包括在某些计算中。
这种类型的债务通常不仅按内部和外部划分，而且按贷款期限划分。短期公共债务预计只有一两年，因此周转率相当高。长期债务的设计期限为 10 年以上，有些债务的期限要长得多。中期债务持续三到十年。
与所有债务一样，公共债务有时会违约，这可能会变得非常复杂。超国家组织，尤其是国际货币基金组织，拥有国际社会授予它们的大量权力，以确保各国不会违约，并在看起来愿意的情况下控制许多金融问题。在低于国家水平的水平上，这种债务通常由地方或地区政府所属的国家担保。因此，如果一个州或市政府拖欠其债务，那么该成本将由该国自己承担。例如，在 1960 年代，纽约市实际上已经破产，纽约州和美国联邦政府都被要求帮助纾困。