尽管有共同的监管框架，申根成员国仍有不同的签证签发做法

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尽管现有的签证签发监管框架规定了签证的所有程序，包括所需文件、处理期限等，但成员国的签证签发做法​​在几个方面仍然存在分歧。申根评估和监测机制已经找到。
该报告于上周发布，包括过去五年在申根区成员国内在包括共同签证政策在内的多个政策领域进行的评估结果。
根据该报告，在过去五年中对共同签证政策进行的 29 次评估后，委员会得出结论，虽然成员国在很大程度上充分实施了该政策，但仍存在严重缺陷。
“尽管有一个共同的监管框架，但成员国的签证签发做法​​在几个方面仍然存在分歧，”报告中写道，并进一步解释了这些做法。
委员会指出，在签证签发实践方面，尽管成员国通过了具有法律约束力的统一清单，但成员国在确定签证或所需证明文件的有效性时大多存在差异。有义务申请。
与此同时，申请审查并未在所有情况下都充分彻底，尤其是在集中决策的情况下。
报告指出： “许多领事馆的人员培训不足和人员短缺，这导致在某些地方，领事馆无法满足《签证法》规定的最后期限。”并补充说，一些领事馆工作人员仍然将申根签证视为“国家”签证。
该报告还评估了外部服务提供商 (ESP) 的工作，许多成员国已将签证准入和处理外包给这些服务提供商，并指出他们的活动并不总是足够的，他们的做法并不总是符合法律要求。
该报告的另一项发现强调了申请人的指纹被采集的事实，即使他们在过去五年内提交过指纹。根据申根签证代码，如果申请人在申请另一签证时在过去五年内提交过指纹，则无需提交指纹。
根据成员国对签证信息系统（VIS）的使用情况，报告指出了以下缺陷：

• 有时将不充分的质量数据输入签证信息系统
  
• 国家案件处理系统并不总是适应签证代码和签证信息系统工作流程
  
• 缺乏足够的 IT 培训
  
• 对系统某些功能的认识有限

然而，该报告指出，在过去五年中，相当多的这些缺陷已得到成功解决。
欧盟委员会关于申根评估和监测机制运作的五年期报告已在 11 月 30 日欧洲议会议员和内政部长之间举行的申根论坛之前发布，该论坛聚集了内政部和边防警察促进具体合作。