05-01-2022, 10:28 AM
周三，欧盟委员会公布了将申根签证申请程序数字化的计划，这一举措受到申根签证制度国家游客的热烈欢迎。
欧盟委员会公布了一项应首先由议会和理事会讨论的提案，并透露了一些重要细节，说明了它如何设想申根签证申请程序的数字化。
即将发生的一些主要变化是为旅行者建立一个完全在线的程序，包括在线支付费用，以及一个自动对签证申请做出决定的系统。
欧盟内政事务专员伊尔瓦·约翰逊 (Ylva Johansson) 在 4 月 27 日星期三对该提案发表评论时表示，欧盟应该为需要的 102 个第三国公民创建一个基于网络的欧盟签证申请平台。前往申根区的签证。
“现代签证流程对于让旅游和商务人士更容易前往欧盟至关重要。半数持申根签证来到欧盟的人认为签证申请繁重，三分之一必须长途跋涉才能申请签证，”她强调了申根签证申请数字化的重要性。
虽然该提案应首先得到议会和理事会的支持，但一旦发生这种情况，成员国将有五年的时间从手动签证申请过渡到数字程序。
### 为什么欧盟现在要数字化申根签证程序？
申根签证代码于 2010 年首次生效，而签证信息系统（VIS）于一年后的 2011 年开始运行。从那时起，签证政策运行的环境发生了很大变化，主要是由于非法移民的增长和安全挑战，以及可能为签证申请人和签证服务提供者创造便利的技术的重大发展。
尽管申根签证处理部分实现了数字化，但即使在 2022 年，大部分程序仍然是纸质的，这给成员国相关当局以及受签证制度约束的第三国申请人造成了负担。
在几个成员国开始单独对部分签证程序进行数字化之后，2017 年，爱沙尼亚理事会主席朝上周提出的建议迈出了第一步，呼吁对申根签证程序进行数字化。
在整个冠状病毒大流行期间，全球申根签证业务首先停止，然后仅部分运作，从而给申根地区的领事馆和申请人带来了困难。这种情况促使成员国呼吁委员会加快其工作并在这方面提出建议。
### 数字化申根签证程序将如何运作？
到 2026 年，欧盟委员会打算推出一个平台，为申根签证申请人提供在线申请的可能性，以及 ] 申根短期签证的最新信息。
无论他们的申根区目的地国家或他们申请的申根签证类型，旅行者都需要在同一平台上填写签证申请表，上传他们的旅行证件扫描件，旅行健康保险，以及其他申请所需的文件。
“每个申请人都应使用欧盟申请平台提交一份完整的申请表，包括对所提交数据的真实性、完整性、正确性和可靠性的声明以及所作陈述的真实性和可靠性的声明 ， ”欧盟委员会的建议笔记。
如果申请人打算在申根区访问多个国家，平台将自动决定由哪个申根国家负责处理申请。然后，申请将被转移到该成员国的主管国家系统进行处理。
根据生物识别信息的收集，只有首次申请申根签证的人需要到领事馆或外部签证处理机构出示指纹并拍照。
“重复申请者应能够在首次成功申请后的 59 个月内完全在线申请，前提是他们使用相同的旅行证件进行申请。一旦这段时间过去了，应该再次收集生物特征，”该提案解释道。
对于未成年申请人，行使永久或临时亲权或法定监护权的人应代表他们申请。
系统将通知未能使用正确信息/文件完成申请的申请人。一旦旅行者完成他/她的申请，并由相关成员国处理，后者应通知旅行者已经做出的决定，无论是签证签发、拒绝、确认为新的旅行证件，延长、取消或撤销。
签发后，签证将不再以当前形式（如贴纸）授予，而是以数字方式授予，“以二维条码的形式，由签发成员国的国家签名证书机构 (CSCA) 加密签名”，委员会说。
### 在线支付申根签证费用
该平台还可以通过与在线申请平台链接的第三方网关支付申根签证费用。款项将直接转给处理申请的成员国。
签证费用不会改变，豁免和签证便利协议将继续适用。
在线申根签证申请表将与现有表格非常相似。它必须在新平台上完成，并要求提供签证申请人的以下个人数据：
### 哪些国家将使用该平台
所有 26 个申根区国家都将使用该平台。至于其余5个非申根欧盟国家，爱尔兰作为非申根成员的选择，不一定要参与该平台。
其他四个，保加利亚、克罗地亚、塞浦路斯和罗马尼亚，目前正试图成为申根区的一部分并部分适用申根协定，将不得不继续以统一格式（贴纸）的形式签发签证。
“为了能够应用第 565/2014/EU 号决定，保加利亚、克罗地亚、塞浦路斯和罗马尼亚应该拥有存储在 VIS 中的数字签证的只读访问权限，”委员会表示。
### 该系统还将用于签发长期签证
该平台将不仅仅服务于申根签证申请，因为委员会打算修改该平台，以便成员国签发的长期签证，也称为国家签证，可以以数字格式签发。
### 欧盟创建这样一个平台要花多少钱？
根据欧盟委员会的评估，欧盟将不得不花费 3380 万至 4120 万欧元来创建这个平台。创建后，运营和维护成本将达到每年 1050 万欧元至 1280 万欧元之间，其中包括 eu-LISA 的 10 名工作人员。
这意味着，平均而言，成员国将必须投资 250 万至 300 万欧元用于创建平台，然后每年再投资 27 万至 33 万欧元用于维护平台。
然而，委员会强调，该平台的运营成本将在很大程度上取决于成员国每年收到的签证申请数量。
### 平台何时全面投入使用？
委员会计划从现在起两年后，即 2024 年开始开发该平台，并在 2026 年全面投入使用。但是，成员国将有 5 年的时间从目前的签证处理方法过渡到数字一。
这意味着到 2031 年，预计所有申根签证申请都将以数字方式提交和处理，无论签证申请人的申根地区目的地如何。
### 免签证国家呢？
来自世界60多个申根免签国家的旅行者无论如何都不会受到这个平台的影响。
然而，从明年开始，这些旅行者将不得不在线申请欧洲旅行信息和授权系统（ETIAS），该系统将于今年年底推出。
ETIAS 将是旅行者需要完全在线申请的文件，每人仅需 7 欧元。它的有效期为三年或直到旅行证件到期，以先到者为准。旅行者在申请时必须携带他们在电子邮件中收到的确认信息，并在前往申根区时向边境官员出示。
该计划的创建是为了让欧盟跟踪来自免签证国家的游客，从而加强欧洲公民和游客在欧洲的安全。欧盟预计 ETIAS 将有助于减少其领土内的安全问题、非法移民和恐怖主义威胁。
欧盟委员会公布了一项应首先由议会和理事会讨论的提案，并透露了一些重要细节，说明了它如何设想申根签证申请程序的数字化。
即将发生的一些主要变化是为旅行者建立一个完全在线的程序，包括在线支付费用，以及一个自动对签证申请做出决定的系统。
欧盟内政事务专员伊尔瓦·约翰逊 (Ylva Johansson) 在 4 月 27 日星期三对该提案发表评论时表示，欧盟应该为需要的 102 个第三国公民创建一个基于网络的欧盟签证申请平台。前往申根区的签证。
“现代签证流程对于让旅游和商务人士更容易前往欧盟至关重要。半数持申根签证来到欧盟的人认为签证申请繁重，三分之一必须长途跋涉才能申请签证，”她强调了申根签证申请数字化的重要性。
虽然该提案应首先得到议会和理事会的支持，但一旦发生这种情况，成员国将有五年的时间从手动签证申请过渡到数字程序。
### 为什么欧盟现在要数字化申根签证程序？
申根签证代码于 2010 年首次生效，而签证信息系统（VIS）于一年后的 2011 年开始运行。从那时起，签证政策运行的环境发生了很大变化，主要是由于非法移民的增长和安全挑战，以及可能为签证申请人和签证服务提供者创造便利的技术的重大发展。
尽管申根签证处理部分实现了数字化，但即使在 2022 年，大部分程序仍然是纸质的，这给成员国相关当局以及受签证制度约束的第三国申请人造成了负担。
在几个成员国开始单独对部分签证程序进行数字化之后，2017 年，爱沙尼亚理事会主席朝上周提出的建议迈出了第一步，呼吁对申根签证程序进行数字化。
在整个冠状病毒大流行期间，全球申根签证业务首先停止，然后仅部分运作，从而给申根地区的领事馆和申请人带来了困难。这种情况促使成员国呼吁委员会加快其工作并在这方面提出建议。
### 数字化申根签证程序将如何运作？
到 2026 年，欧盟委员会打算推出一个平台，为申根签证申请人提供在线申请的可能性，以及 ] 申根短期签证的最新信息。
无论他们的申根区目的地国家或他们申请的申根签证类型，旅行者都需要在同一平台上填写签证申请表，上传他们的旅行证件扫描件，旅行健康保险，以及其他申请所需的文件。
“每个申请人都应使用欧盟申请平台提交一份完整的申请表，包括对所提交数据的真实性、完整性、正确性和可靠性的声明以及所作陈述的真实性和可靠性的声明 ， ”欧盟委员会的建议笔记。
如果申请人打算在申根区访问多个国家，平台将自动决定由哪个申根国家负责处理申请。然后，申请将被转移到该成员国的主管国家系统进行处理。
根据生物识别信息的收集，只有首次申请申根签证的人需要到领事馆或外部签证处理机构出示指纹并拍照。
“重复申请者应能够在首次成功申请后的 59 个月内完全在线申请，前提是他们使用相同的旅行证件进行申请。一旦这段时间过去了，应该再次收集生物特征，”该提案解释道。
对于未成年申请人，行使永久或临时亲权或法定监护权的人应代表他们申请。
系统将通知未能使用正确信息/文件完成申请的申请人。一旦旅行者完成他/她的申请，并由相关成员国处理，后者应通知旅行者已经做出的决定，无论是签证签发、拒绝、确认为新的旅行证件，延长、取消或撤销。
签发后，签证将不再以当前形式（如贴纸）授予，而是以数字方式授予，“以二维条码的形式，由签发成员国的国家签名证书机构 (CSCA) 加密签名”，委员会说。
### 在线支付申根签证费用
该平台还可以通过与在线申请平台链接的第三方网关支付申根签证费用。款项将直接转给处理申请的成员国。
签证费用不会改变，豁免和签证便利协议将继续适用。
引用:### 填写在线申根签证申请表引用:> > 新的申根签证规则于 2 月 2 日开始适用——签证费上涨和其他变化说明
在线申根签证申请表将与现有表格非常相似。它必须在新平台上完成，并要求提供签证申请人的以下个人数据：
- 名和姓
- 出生日期、地点和国家
- 当前国籍，出生国籍，如果不同，其他国籍
- 性别和公民身份
- 如果是未成年人，家长/法定监护人也应提供他们的信息
- 身份证号码（如适用
- 旅行证件的种类和编号、签发日期和地点及其有效期
- 家庭住址和电子邮件地址、电话号码、在当前国籍国以外的国家的居住地
- 当前职业、雇主和雇主的地址和电话号码
- 学生：教育机构的名称和地址
- 旅行的目的
- 申根区的主要目的地和计划访问的国家名单，以及首次入境的成员国
- 申请的入境次数，第一次预定停留在申根地区的预定到达日期；第一次预定逗留后离开申根区的预定日期
- 之前为申请申根签证而收集的指纹、日期（如果知道）和签证号码（如果知道）
- 有关主持人/邀请人的信息（如适用）
- 如何支付申请人逗留期间的旅行和生活费用
### 哪些国家将使用该平台
所有 26 个申根区国家都将使用该平台。至于其余5个非申根欧盟国家，爱尔兰作为非申根成员的选择，不一定要参与该平台。
其他四个，保加利亚、克罗地亚、塞浦路斯和罗马尼亚，目前正试图成为申根区的一部分并部分适用申根协定，将不得不继续以统一格式（贴纸）的形式签发签证。
“为了能够应用第 565/2014/EU 号决定，保加利亚、克罗地亚、塞浦路斯和罗马尼亚应该拥有存储在 VIS 中的数字签证的只读访问权限，”委员会表示。
### 该系统还将用于签发长期签证
该平台将不仅仅服务于申根签证申请，因为委员会打算修改该平台，以便成员国签发的长期签证，也称为国家签证，可以以数字格式签发。
### 欧盟创建这样一个平台要花多少钱？
根据欧盟委员会的评估，欧盟将不得不花费 3380 万至 4120 万欧元来创建这个平台。创建后，运营和维护成本将达到每年 1050 万欧元至 1280 万欧元之间，其中包括 eu-LISA 的 10 名工作人员。
这意味着，平均而言，成员国将必须投资 250 万至 300 万欧元用于创建平台，然后每年再投资 27 万至 33 万欧元用于维护平台。
然而，委员会强调，该平台的运营成本将在很大程度上取决于成员国每年收到的签证申请数量。
### 平台何时全面投入使用？
委员会计划从现在起两年后，即 2024 年开始开发该平台，并在 2026 年全面投入使用。但是，成员国将有 5 年的时间从目前的签证处理方法过渡到数字一。
这意味着到 2031 年，预计所有申根签证申请都将以数字方式提交和处理，无论签证申请人的申根地区目的地如何。
### 免签证国家呢？
来自世界60多个申根免签国家的旅行者无论如何都不会受到这个平台的影响。
然而，从明年开始，这些旅行者将不得不在线申请欧洲旅行信息和授权系统（ETIAS），该系统将于今年年底推出。
ETIAS 将是旅行者需要完全在线申请的文件，每人仅需 7 欧元。它的有效期为三年或直到旅行证件到期，以先到者为准。旅行者在申请时必须携带他们在电子邮件中收到的确认信息，并在前往申根区时向边境官员出示。
该计划的创建是为了让欧盟跟踪来自免签证国家的游客，从而加强欧洲公民和游客在欧洲的安全。欧盟预计 ETIAS 将有助于减少其领土内的安全问题、非法移民和恐怖主义威胁。
引用:引用:> > 到 2022 年底，14 亿人在前往欧盟时必须申请 ETIAS
