科索沃签证自由化不在葡萄牙理事会主席议程中

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欧盟理事会葡萄牙轮值主席国于 1 月开始工作，并将担任轮值主席国至 6 月底，但未能将科索沃公民签证自由化问题纳入其议程。
此前，其他五个欧盟理事会主席国尚未处理该问题：奥地利（2018 年 7 月至 12 月）、罗马尼亚（2019 年 1 月至 6 月）甚至不承认科索沃为国家，芬兰（2019 年 7 月至 12 月） 、克罗地亚（2020 年 1 月至 6 月）和德国（2020 年 7 月至 12 月），科索沃认为这是其最强大的盟友之一。
理事会葡萄牙主席在展开其计划时将以下事项列为优先事项：

• 通过气候和数字化转型促进欧盟的复苏
  
• 将欧盟的社会支柱作为确保公平和包容性气候和数字化转型的关键要素的实施
  
• 加强欧盟的战略自主权，同时保持对世界的开放

主席团打算按照以下五个行动方针推进这三个优先事项：

• 1. 有弹性的欧洲——促进欧盟的复苏、凝聚力和价值观
  
• 2. 绿色欧洲——促进欧盟成为气候行动的领导者
  
• 3. 数字欧洲——加速为公民和企业服务的数字化转型
  
• 4. 社会欧洲——促进和加强欧洲社会模式
  
• 5. 全球欧洲——促进欧盟对世界的开放

在后一种行动方针下，除其他外，主席预计将积极参与筹备第六届欧盟-非洲联盟峰会，监测拉丁美洲合作伙伴面临的挑战，加强与美国的对话，以及加强对话和与印度在政治、经济和商业领域的合作。
然而，同一届总统不打算提出科索沃签证自由化的问题。
科索沃于 2012 年 2 月 19 日开始就欧盟签证自由化达成协议，在 2018 年满足了最后两项特殊的签证自由化要求。2018 年 7 月 18 日，欧盟委员会确认了免签证协议的所有基准与欧盟的旅​​行得到了满足。
然而，近三年后，这一进程并没有取得进展，自那时以来，没有一个理事会主席将这个问题列入议程。
去年6月，欧盟议会32名议员致函德国总理默克尔和内政部长霍斯特·泽霍费尔，要求他们将科索沃签证自由化问题纳入德国担任轮值主席国期间的安理会议程。
“目前，科索沃是为数不多的欧洲国家之一，其公民在没有签证的情况下无法自由进入申根区。然而，这不再取决于科索沃人，”信中写道，并指出这个问题现在完全掌握在欧盟理事会手中。
尽管有这封信，但理事会德国轮值主席国并未将这个问题列入议程。